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   界首市地處安徽省西北、皖豫兩省交界處，現(xiàn)有人口81.7萬，總面積667.3平方公里，是安徽省6個(gè)縣級市之一。近年來，界首市積極踐行綠色發(fā)展理念，按照環(huán)境保護(hù)要求，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為平臺，積極引導(dǎo)、規(guī)范和扶持漁具釣具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走綠色生產(chǎn)、科技創(chuàng)新之路，取得了明顯的成效，獲批中國釣具（擬餌）之鄉(xiāng)、*********體育產(chǎn)業(yè)示范基地、安徽省體育產(chǎn)業(yè)基地等榮譽(yù)稱號。

安徽福斯特漁具有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場

產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

   界首市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)深厚，連續(xù)三年入選全國縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百強(qiáng)縣前十位。漁具釣具產(chǎn)業(yè)作為界首市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。漁具釣具產(chǎn)業(yè)集聚于界首市高新區(qū)東城科技園，占地600余畝。目前，漁具釣具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)43家，年產(chǎn)值30多億元，培育出安徽福斯特漁具有限公司、安徽宏飛釣具、界首市蒙特普休閑用品有限公司、界首市歐思潤漁具有限公司等一批知名企業(yè)，產(chǎn)品種類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)品質(zhì)量更是得到國內(nèi)外客戶的高度認(rèn)可，90%以上出口到歐美、澳大利亞、東南亞、俄羅斯等20個(gè)國家和地區(qū)；同時(shí)，界首市現(xiàn)有漁具釣具經(jīng)銷商近百家，從事釣具的批發(fā)和零售及電子商務(wù)，年銷售額近8億元，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色基本形成。

不斷加大政策、資金支持力度

   鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，先后制定出臺了《關(guān)于推動(dòng)釣具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的意見》、《界首市促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)辦法試行》、《界首市科技創(chuàng)新資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，每年拿出不低于3億元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)和8000萬元獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新。同時(shí)，注重文化氛圍的營造。2011年，界首就舉辦了首屆中國（界首）釣魚文化節(jié)，隨后每年都舉辦各種形式的釣魚比賽。2016年10月，成功舉辦了安徽省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會界首賽區(qū)釣魚比賽。近期，作為安徽省唯一推薦單位申報(bào)的*********體育產(chǎn)業(yè)示范基地已獲批。環(huán)境的優(yōu)化、政策的優(yōu)惠，促進(jìn)界首市漁具釣具產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

打造漁具釣具產(chǎn)業(yè)平臺

   界首市編制了漁具釣具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確漁具釣具發(fā)展思路，結(jié)合雙創(chuàng)園建設(shè)，謀劃打造漁具釣具百億產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了總投資近30億元，占地758畝，建筑面積70多萬平方米的進(jìn)出口企業(yè)培育基地，其中10萬平方米用于漁具釣具生產(chǎn)區(qū)，同時(shí)，規(guī)劃了一個(gè)占地1000余畝的漁具釣具休閑文化產(chǎn)業(yè)園，可入駐漁具釣具企業(yè)超百家。

全力做好漁具釣具產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化

   對于入駐園區(qū)的企業(yè)，我們?nèi)繉?shí)行“一站式”服務(wù)，牢固樹立企業(yè)服務(wù)無小事意識，積極打造服務(wù)質(zhì)量品牌，讓企業(yè)滿意。目前，園區(qū)建有污水處理廠和集中供熱項(xiàng)目，市環(huán)保局等涉企部門積極協(xié)調(diào)上級部門爭取項(xiàng)目審批主動(dòng)權(quán)，多方統(tǒng)籌保障項(xiàng)目所需環(huán)境總量，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)。確保項(xiàng)目正常落地，企業(yè)正常生產(chǎn)。

疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況

   堅(jiān)持政策保障，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

   出臺專項(xiàng)政策。為有效應(yīng)對疫情，幫助中小企業(yè)減少損失、渡過難關(guān)，界首市研究出臺了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒引起的肺炎支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策》，明確22條支持政策，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。

   加強(qiáng)物資保障。堅(jiān)持統(tǒng)一采購，平價(jià)供應(yīng)，優(yōu)先保障的原則，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須的防護(hù)物資保障力度。疫情期間，已向企業(yè)供應(yīng)醫(yī)用酒精5492斤、84消毒液10380斤、雙氧水20噸、口罩24.4萬只，確保企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

加大財(cái)政支持。市財(cái)政在設(shè)立5億元民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展資金之外，新設(shè)立不少于2億元支持工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)資金，真金白銀助力企業(yè)發(fā)展。

   建立“三專機(jī)制”，破解疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題

   組織“四送一服”專員。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以需求為導(dǎo)向，以園區(qū)為單元，更有針對性的開展“四送一服”活動(dòng)，組織近 400人深入企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。

   組建金融服務(wù)專班。創(chuàng)新“銀政企”合作方式，由政府部門牽頭，全市10家商業(yè)銀行分別組建專班，開展遍訪市場主體，宣傳金融產(chǎn)品，對接融資項(xiàng)目，加大資金投放專項(xiàng)行動(dòng)。疫情期間，已累計(jì)走訪企業(yè)229家，放款1.9億元，授信3.3億元，對接融資需求12億元，辦理無還本續(xù)貸3.1億元，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的金融支持。

   建設(shè)政策對接專隊(duì)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)意識，突出戰(zhàn)術(shù)安排，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維。幫助企業(yè)組建政策對接專門團(tuán)隊(duì)，客觀分析疫情影響，積極學(xué)習(xí)政策、深入研究政策。

疫情影響下存在的問題及建議

存在問題：

外貿(mào)出口受限

   在疫情初期，界首市漁具釣具行業(yè)主要存在用工難、物流不暢等影響，隨著國內(nèi)疫情得以控制，以上問題得以緩解。目前，境外疫情趨于嚴(yán)峻，界首市漁具擬餌行業(yè)主要是外貿(mào)出口，訂單大量減少，物流發(fā)貨不暢，致使產(chǎn)能大量降低。

擬餌自主品牌不響

   擬餌是漁具產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分領(lǐng)域，受消費(fèi)習(xí)慣不同，國內(nèi)擬餌消費(fèi)市場規(guī)模不大，擬餌生產(chǎn)企業(yè)大多出口，界首市擬餌生產(chǎn)企業(yè)90%以上出口到歐美、澳大利亞、東南亞、俄羅斯等20個(gè)國家和地區(qū)，雖有部分自主品牌，但在國內(nèi)認(rèn)可度不高。

市場競爭激烈

   界首有漁具釣具生產(chǎn)企業(yè)40余家，形成了一定產(chǎn)業(yè)集聚，但隨之而來的產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴(yán)重，擬餌的行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，部分企業(yè)存在惡意競爭，通過價(jià)格戰(zhàn)搶占市場，影響行業(yè)健康發(fā)展。

幾條建議：

暢通外貿(mào)銷售渠道

   商務(wù)、海關(guān)等部門加大對漁具釣具出口企業(yè)的支持力度，服務(wù)企業(yè)達(dá)產(chǎn)，在產(chǎn)品報(bào)關(guān)、貨物運(yùn)輸和對外協(xié)調(diào)上提供便捷服務(wù)。

在培育品牌方面給予一定的支持

   企業(yè)在品牌的培育上資金投入較大，政府和行業(yè)都應(yīng)對重點(diǎn)企業(yè)在品牌培育方面進(jìn)一步加大支持力度。

加大對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺的支持

   產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺的打造有利于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，形成集聚效應(yīng)，建議對特色小鎮(zhèn)、漁具釣具專業(yè)園區(qū)等平臺建設(shè)在資金、土地、技術(shù)等方面加大支持力度。

支持行業(yè)協(xié)會開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作

   為行業(yè)協(xié)會搭建活動(dòng)平臺，為會員企業(yè)拓展銷售提供幫助，開展產(chǎn)業(yè)集群共建和經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)驗(yàn)發(fā)展

（界首市高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)　李海金）